孟夏之日,草木葳蕤、万物丰茂。5月14—15日,举世瞩目的“一带一路”国际合作高峰论坛(以下简称“高峰论坛”)在京举行。来自五大洲的29位国家元首和政府首脑齐聚北京,1500多名代表共襄盛会。这是中国主场外交的新时刻,也蕴含着各国合作共赢的宝贵机遇。
连接历史与未来、沟通中国与世界,驶入新航程的“一带一路”建设前景更为可期。习近平主席在高峰论坛开幕式主旨演讲中指出,要将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。
具有里程碑意义的盛会
“一带一路”建设在探索中前进、在发展中完善、在合作中成长,已经从规划与布局阶段转向落地生根、深耕细作、持久发展的阶段。举行高峰论坛,正当其时。
“这是一次有里程碑意义的盛会。”北京师范大学国际关系研究所所长张胜军说,目前各国共建“一带一路”的意愿和行动逐渐清晰,在这个开拓阶段的关键时期,举行如此高规格、大规模的国际性盛会,有利于凝聚更多共识、进一步明确合作方向、推动项目落地、完善支撑体系。
四年来,全球100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设,联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入“一带一路”建设内容。“一带一路”已从中国倡议转变为国际共识。
北京大学国际关系学院教授翟崑认为,高峰论坛的一大意义是对“一带一路”作为国际共识的再确认。作为国际共识就意味着“一带一路”不仅仅是倡议,更是一种国际责任。下一步需要参与各方发挥契约精神,共同推动“一带一路”建设向更高水平、更广空间迈进。
高峰论坛不仅将推动“一带一路”建设迈上新台阶,对维护开放型世界经济体系、实现世界经济再平衡同样意义深远。在中国社会科学院国家全球战略智库常务副理事长兼秘书长王灵桂看来,在经济全球化面临新的艰难险阻,符合全人类利益的开放合作理念面临威胁的时刻,高峰论坛向世界传递出共商共建共享的强烈信号,有助于引导经济全球化进程向更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展,是对国际经济治理体系的新贡献。
巨大贡献背后,是中国作为最大发展中国家和全球第二大经济体的责任担当。在高峰论坛这个中国首创、自主设置议题的国际场合,中国宣布了为“一带一路”建设注入强大动力的系列新举措:向丝路基金新增资金1000亿元人民币、启动“一带一路”科技创新行动计划、设立“一带一路”国际合作高峰论坛后续联络机制……“中国欢迎别国搭乘中国发展的‘顺风车’,主动创造与世界分享发展经验的平台,体现了中国外交的进取与成熟,展现了强国风范、大国心态。”清华大学社会科学学院教授赵可金表示。
中国倡议惠及世界
2013年,“一带一路”倡议甫一提出,便应者云集。四年后,高峰论坛更出现了“一票难求”的盛况,一度持观望态度的美国也派出了高级别代表团与会。“一带一路”倡议的强大吸引力、感召力、生命力的背后,是给世界带来的实实在在“获得感”。
电力紧缺,是困扰巴基斯坦社会的沉疴旧疾。即使在伊斯兰堡、卡拉奇这样的大城市,夏季每天停电10多个小时也是生活常态。由于长期停电,酷热的极端天气甚至会造成上千人丧生。“中巴经济走廊”中一系列能源电力项目快速上马,缓解了巴基斯坦人民的燃眉之急。
2017年1月,在英国民众的热烈掌声中,满载义乌小商品的中欧班列首抵伦敦,“中国制造”穿越万里行程走进欧洲的千家万户。从苏州到华沙,从郑州到汉堡,南京连线莫斯科,长春通到纽伦堡……被称为“一带一路”名片的中欧班列,架起了亚欧经贸往来新通道。
在白俄罗斯首都明斯克的一片旷野之中,一座座会展中心、仓库、综合办公楼正在拔地而起。这个规划面积91.5平方公里的工业园区,将吸引优秀中国企业入驻,与白俄罗斯企业共同带动当地产品升级换代和促进就业。在“一带一路”沿线20多个国家,中国企业建设了56个经贸合作区,为东道国创造近11亿美元税收和18万个就业岗位。
四年间,“一带一路”迅速从理念转化为行动,从愿景转变为现实。超出预期的进度和成果,彰显了“一带一路”合作共赢的本质。中国人民大学商学院教授陈甬军分析,从供给来说,中国可以提供优势产能、中高端技术、高额外汇储备;从需求来看,“一带一路”沿线国家亟须加强基础设施建设,供需十分匹配。这决定了“一带一路”绝不是空洞口号,而是有内在经济逻辑的共赢。
“一带一路”建设不是另起炉灶、推倒重来,而是实现战略对接、优势互补。从哈萨克斯坦“光明之路”到土耳其“中间走廊”,从蒙古国“发展之路”到越南“两廊一圈”,从英国“英格兰北方经济中心”到波兰“琥珀之路”……许多沿线国家和地区把各自发展战略与“一带一路”对接,通过寻求合作的最大公约数,汇聚起共同繁荣发展的磅礴力量。
曾成功预见信息社会、经济全球化,因《大趋势》一书而名声大噪的未来学家约翰·奈斯比特把共建“一带一路”视为世界新趋势。他认为,当今世界正在从以西方国家为中心转变为多中心,“一带一路”正是多中心全球秩序、多样化经济结构的重要支柱,也是稳定动荡地区的重要力量。“一带一路”将对更均衡分配财富发挥实实在在的作用。“一带一路”要做的不是提供援助,而是创造出适宜条件,帮助人们自食其力。
不断打开新空间
面向未来,“一带一路”正在不断打开新空间。“未来‘一带一路’将更加开放、包容、繁荣,不仅有助于促进中国供给侧结构性改革,也将更多造福世界人民。”华侨大学国际关系学院国际政治系主任黄日涵说。
蒙古国青年其其格玛是一家羊毛地毯网店店主,她这两天也在密切关注高峰论坛的信息,希望从中发现新的商机。看到“一带一路”跨境电商的广阔空间,其其格玛打算在淘宝上再开一家店。
有数据显示,2016年我国跨境电商交易规模达到6.3万亿元,2018年有望达到8.8万亿元。跨境电商,正在成为驱动“一带一路”贸易畅通的新动能。在翟崑看来,“一带一路”跨境电商的发展,必然会带动物流、支付体系等一系列配套设施“走出去”。更为重要的是,看得见、摸得着的商品会直接促进民心相通。
以普通民众的衣食住行和各国发展焦点为指向,高峰论坛推动一个个美好愿景转化为具体行动,把宏大的蓝图转化为清晰的路线图。
中国国际经济交流中心副理事长魏建国用“全方位、宽领域、多层次”形容升级版“一带一路”,共建“一带一路”将从经贸领域扩展到卫生、科技、科研、影视、教育、体育等广泛领域,“一个大发展、大飞跃的时期即将来临”。
坚实的步伐已经迈出,一个更加美好的未来正在前方招手。正如中国人民大学校长刘伟所言,“一带一路”不是简单的工程项目,它如中国的山水画,通过大写意的手法描绘国际合作倡议,践行开放包容理念,遵循共商共建共享原则,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体,打造共担风险、共负责任、共同治理的责任共同体,最终打造共迎挑战、共同繁荣、共襄盛举的命运共同体。
来源：中国社会科学网
